水、氣、危廢等一個不落,企業(yè)常見的幾種違法行為及后果!
本文總結(jié)了工業(yè)企業(yè)在水、氣、危廢等方面需要注意的各類事項,以及環(huán)保檢查中常見的八種違法行為、后果及相應(yīng)的法律要求。
01廢氣超標(biāo)排放
作為企業(yè),也許已經(jīng)采取了一系列環(huán)保設(shè)施,諸如調(diào)整原材料、優(yōu)化生產(chǎn)工藝,安裝環(huán)保設(shè)施等。但若環(huán)保部門依法對企業(yè)進行環(huán)保檢查時,該單位廢氣排放濃度檢測超標(biāo),則依然算是違法行為。
后果:
企業(yè)在環(huán)保檢查時出現(xiàn)超標(biāo)排放,首先可能受到的處罰是:環(huán)保部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
各類涉及廢氣排放的企事業(yè)單位,不但要安裝廢氣處理設(shè)施,保證廢氣處理設(shè)施正常運行,還應(yīng)當(dāng)自覺守法、嚴(yán)格遵法,加強對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備的維護,確保廢氣污染物達標(biāo)排放,減少對環(huán)境的影響;另一方面應(yīng)關(guān)注環(huán)保法律法規(guī)的新要求,加強自身的環(huán)保管理,自覺將污染物排放與新標(biāo)準(zhǔn)新要求進行對比,采取有針對性的措施,確保符合法律法規(guī)的要求。
法律要求:
《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標(biāo)排放。
02未安裝油煙凈化設(shè)施
企業(yè)設(shè)有食堂,產(chǎn)生了食堂油煙,但是未按照油煙凈化設(shè)施。
后果:
企業(yè)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
法律要求:
《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
03不正常運行環(huán)保設(shè)施
企業(yè)已安裝廢氣處理措施,卻在日常生產(chǎn)過程中不正常運行防治污染設(shè)施,向大氣中排放污染物的行為也涉嫌違法。
后果:
《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定:第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
企業(yè)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的屬于典型的不正常運行環(huán)保設(shè)施行為。企業(yè)日常生產(chǎn)過程中應(yīng)加強環(huán)保管理,保證環(huán)保設(shè)施正常發(fā)揮作用。
法律要求:
《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
04違規(guī)排放養(yǎng)殖廢水
養(yǎng)殖企業(yè)采用臨時管道將處理站處理后的污水排至沒有進行防滲處理的土坑內(nèi)。
后果:
企業(yè)會被環(huán)保部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;公安部門還會對有關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。
法律要求:
《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條 國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),保證污水達標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。
同時該單位利用滲坑違規(guī)排放污水的行為屬于《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》中規(guī)定的“通過滲坑等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”情形。
05水污染物超標(biāo)排放
企業(yè)安裝了環(huán)保設(shè)施,未正常運行或者正常運行,但處理效率為滿足要求,致使總排口的污染物濃度超標(biāo)。
后果:
企業(yè)會被環(huán)保部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
法律要求:
《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定:排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
06非法處置危險廢物
企業(yè)隨意遺撒廢礦物油、將廢油隨意出售給物資回收單位而非危廢處理資質(zhì)單位,也屬于環(huán)境違法行為。
后果:
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等規(guī)定,環(huán)保部門或?qū)⒃摪讣扑凸矙C關(guān),企業(yè)責(zé)任人可能被刑事拘留。
法律要求:
沾染廢礦物油等危險廢物的包裝容器,屬于《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的危險廢物。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”,認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
07環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收直接投入使用
企業(yè)雖然做了環(huán)評,取得了環(huán)評批復(fù),正式投入生產(chǎn),但配套的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收。
后果:
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》:需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
法律要求:
根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫定辦法》,建設(shè)項目大氣、水、噪聲污染防治設(shè)施已實施自主驗收,建設(shè)單位更應(yīng)積極落實環(huán)境保護主體責(zé)任,主動開展自主環(huán)保驗收工作。
08未按規(guī)定開展自行監(jiān)測
企業(yè)已取得排污許可證,產(chǎn)生的廢水、廢氣按規(guī)定處置,但無相關(guān)廢水、廢氣自行監(jiān)測報告,未按照排污許可證有關(guān)規(guī)定進行自行監(jiān)測。
后果:
《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一項:“第八十二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的”。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項“第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:?(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的”
法律要求:
《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級有關(guān)部門確定。
達標(biāo)排放是企業(yè)履行環(huán)保法律法規(guī)要求的最直接的體現(xiàn),近年來,環(huán)保法律法規(guī)也逐漸增加了環(huán)境管理方面的要求,作為排污單位,自行監(jiān)測不單單是法律方面的要求,在企業(yè)自身的環(huán)境管理中,也應(yīng)該通過自行監(jiān)測,及時了解自身的排污情況,有針對性的調(diào)整環(huán)保設(shè)施運行工藝,確保污染物的達標(biāo)排放。
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